Derechos Humanoses el estudio de las
facultades, prerrogativas, y libertades fundamentales que tiene una
persona por el simple hecho de ser creado a la imagen de Dios, sin los
cuales no se puede vivir como tal. Se expresan como derechos
civiles y políticos; derechos económicos, sociales y culturales; y
derechos de los pueblos o de solidaridad. Se investiga cuál debe
ser el mensaje profético de la iglesia a favor de la dignidad humana,
la justicia social y el buen gobierno.
EL
DERECHO A LA IGUALDAD
DEFINICION
El
concepto genérico de igualdad
es como tal una abstracción y en sí mismo carece de contenido a no ser
que sea puesto en conexión -en el ámbito social- con los diversos
tipos de relación social, especialmente con las relaciones jurídicas.
La
noción de igualdad
es nítida en el ámbito de la lógica verbal o de la lógica simbólica
(matemática), pero resulta sumamente ambigua e indeterminada en el
plano de la vida social y por tanto en el ámbito jurídico.
Por derecho
a la igualdad
se entiende aquel derecho genérico, concreción y desarrollo del valorigualdad,
que supone no sólo el reconocimiento por parte de las normas jurídicas
del principio de no discriminación a la hora de reconocer y garantizar
los derechos, sino además, el cumplimiento social efectivo de la
misma.
58.
EL DERECHO A LA NO DISCRIMINACION POR RAZON DE RAZA, COLOR U ORIGEN
ETNICO
DESDE LA REALIDAD
Nelson Rolihiala Mandela, nació en Transkei en 18 de Julio de 1918,
en el seno de una familia de la etnia
xhosa. Su padre era jefe de la Tribu "Tembu" y pertenecía a la
aristocracia negra. Por su extracción y educación se formó en
Escuelas Metodistas, estaba llamado a formar parte de los sectores
conservadores negros.
Nelson Mandela renunció a heredar la "corona" de su padre y se
decidió a luchar firmemente por sus convicciones, por la defensa de
los derechos de los negros y contra el apartheid.
En 1983 ingresó en la Universidad de Fort Hare, sólo para negros.
Organizó una serie de protestas que terminaron con su expulsión.
Completó sus estudios de Derecho. En 1944 se había incorporado al
ANC. Esta Organización fundada en 1912, es uno de los movimientos
más antiguos nacionalistas africanos. De naturaleza reformista, ha
ido radicalizándose a medida que el régimen de Pretoria ha ido
endureciéndose. La llegada de Mandela contribuyó decisivamente a
este giro y al incremento de su actividad y presencia en la
colectividad negra.
En aquellos años desplegó una intensa actividad con multitud de
campañas de resistencia pacífica hasta que en 1961 las autoridades
decretaron una orden de búsqueda y captura contra él. Tras una
intensa búsqueda a Mandela le llegan a llamar "pimpinela escarlata"
la policía le detuvo en un rutinario control de carreteras, a partir
de aquí empieza su leyenda que le sitúa en la historia de la
resistencia negra.
Mandela fue condenado a cadena perpetua, actuó como defensor en su
juicio y lo convirtió en un alegato anti-apartheid. Justificó su
lucha con las siguientes palabras:
Nos están vedadas todas las vías para expresar nuestra oposición en
la legalidad,
se nos ha conducido a la alternativa de aceptar la dominación
perpetua.....He dedicado toda mi vida a la lucha del pueblo
africano. He luchado contra la dominación blanca y he luchado contra
la dominación negra. He soñado con el ideal de una sociedad
libre y democrática. Es un ideal por el que espero vivir. Pero es
también un ideal por el que estoy dispuesto a morir.
"...Como en su día hizo la propaganda nacionalsocialista alemana con
la población judía, medios rumanos como Eevenimentul Zile, el
periódico de mayor tirada, presenta a la comunidad gitana como un
elemento extraño que se multiplica "como las ratas" y amenaza con
devorar por dentro la cohesión, el espíritu y la identidad nacional.
Aunque el censo de 1992 asegura que son 410.000 los gitanos que
viven en Rumania, nadie concede el más mínimo crédito a esta cifra,
y no sólo los líderes de la comunidad afectada hablan de varios
millones (unos de dos y otros de hasta cinco) en una población total
de Rumania de 23 millones. La inmensa mayoría de los gitanos vive en
unas condiciones atroces, inimaginables para los sectores más
marginales en Europa occidental.
Sólo 2 de cada 10 tienen trabajo, normalmente en el comercio o en el
campo, el analfabetismo es prácticamente general y ante la casi nula
escolarización de sus hijos en la Rumanía pos-Ceaucescu la
integración de las nuevas generaciones parece más lejana que nunca.
En esta situación, muchos recurren al mercado negro, a la mendicidad
y a la pequeña delincuencia para sobrevivir".
En
Madrid, se produjeron hechos que demuestran claramente el problema
de la discriminación de las minorías nacionales, en este caso de los
gitanos que habitan en el municipio. Concretamente, los vecinos de
Villaverde Bajo se opusieron a que continuaran las obras del
asentamiento para 88 familias gitanas, según las noticias del diario
El País, Madrid, 21 de Septiembre de 1991. Estas obras se
encuadran dentro del programa de Realojamiento de la Población
Marginal, que ha puesto en marcha la Administración; Como
antecedente se puede citar el realojamiento de chabolistas gitanos
del Pozo del Huevo (vallecas) en el edificio del "ruedo" de la M-30
(Moratalaz). La Comunidad de Madrid es la responsable del Consorcio
para el Realojamiento de la Población Marginal, declarando el
Alcalde de Madrid que es a esta última institución a la que
corresponde hacerse cargo del problema, dialogando con los vecinos.
Estos, aducen el peligro de que el asentamiento gitano se convierte
en un foco de venta de drogas, organizando una manifestación que
obligó a los trabajadores a paralizar las obras. El aparejador de
las obras aseguró que la suspensión de los trabajos fue "sugerida"
por la policía.
El presidente de la Comunidad de Madrid, Joaquín Leguina, manifestó
a su vez que "la xenofobia
no es un problema de la Administración, es un problema de esta
sociedad;
la Administración está intentando erradicar las chabolas y dar unos
asentamientos a esta gente [los habitantes de los poblados de infra-
viviendas]".
Dentro de los actos discriminatorios contra la población gitana,
también se ha registrado el hecho de que vecinos payos se negaron a
enviar a sus hijos a la escuela, debido a la presencia en la misma
de niños gitanos. Estos hechos ocurrieron en Mancha Real y Aitona,
según la información extraída del diario El País, de Madrid,
del día 21 de Septiembre de 1991.
Sandra Lovelace envía comunicación al Comité de Derechos Humanos,
porque considera violados sus derechos como indígena, en virtud del
Indian Act promulgado en el derecho
canadiense y en razón a los siguientes hechos:
Nace la comunicante en Canadá, en la tribu india Molisselt en donde
fue inscrita como tal; se casó el 23 de Mayo de 1970 con un
canadiense no indio. Durante su matrimonio vivió fuera de la
reserva, entre otras razones porque en virtud del Art. 12 párrafo 1
b) del Indian Act, la mujer india que se casa con una persona
no india, pierde todos los derechos a pertenecer a la reserva
indígena y todas las garantías que con ello conlleva.
Posteriormente, al divorciarse, ella y sus hijos fueron a vivir a la
reserva, donde el Consejo de Grupo de la reserva Tobique le exigió
que abandonara la reserva y le prohibió que viviera allí. Los demás
miembros de la reserva apoyaron la decisión de la denunciante, al
considerarla miembro indígena, como quiera que había nacido,
convivido y compartido las costumbres, cultura, religión y lengua
nativa.
El argumento del Consejo del Grupo consistía en que únicamente los
indígenas podían permanecer, vivir y relacionarse con otros
indígenas dentro de la reserva, calidad que Sandra Lovelace perdió
al casarse con un no indígena, de acuerdo al Indian Act.
Dentro del trámite del asunto -entre 1977-1980- el gobierno
de Canadá reconoce que el Indian Act es contrario al Artículo 27 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, sobre el derecho
de las minorías étnicas, que en esa época se estaba realizando
cambios legislativos para acoplar las normas internas a las
establecidas por el Pacto; sin embargo, en el caso concreto
considerado que estaba vigente el Art 12 párrafo 1 b) del Indian Act
y por lo tanto la comunicante había perdido los derechos como
indígena, máximo si se tiene en cuenta que tales derechos se habían
perdido antes de que Canadá hubiera firmado el Pacto.
"El
comercio de una familia turca resultó destruida ayer por la mañana
en la localidad alemana de Kaltenkirchen, en el norte del país, en
un incendio intencionado de motivación xenófoba, según informó la
policía".
REFLEXION Y ANALISIS
El
fenómeno del racismo es altamente complejo, no es algo innato, sino
que se adquiere la mayor parte de las veces en función de las
creencias y estructuras predominantes de un grupo social sobre
características de orden económico, social y cultural.
La
raíz ideológica, justificadora de la discriminación racial descansa en
la tesis pseudocientífica, que arrastra siglos de existencia,
consistente en afirmar la inferioridad de ciertas razas respecto de
otras: de la raza negra respecto de la raza blanca, de la etnia
gitana respecto a la raza de los payos, de los judíos respecto de la
"raza" aria...
Un
botón de muestra de esa ideología
lo encontramos en Carroll, quien en 1900 escribió que "las pruebas
bíblicas y científicas demuestran que los negros no pertenecen a la
gran familia humana".
Esta ideología
recogida en múltiples doctrinas filosóficas, religiosas
antropológicas, etc...han servido a lo largo de los siglos para
inspirar primero, y reforzar después toda una serie de medidas legales
que consagraban, y aún siguen consagrando, diversas formas de
discriminación, la colonización e incluso el exterminio de pueblos.
Desde la venta de esclavos, hasta la negación actual de los Derechos
Humanos, el hombre de Africa ha sido el que más ha sufrido en su
espíritu y en su carne el látigo del racismo.
La
trata de negros llevada a cabo por la necesidad de mano de obra en las
plantaciones norteamericanas marcó al africano con el carisma de la
esclavitud, equiparándolo en su condición de servidumbre
más al animal de carga que al hombre occidental.
Como es sabido existen varios grados en la manifestación
fenomenológica, tanto del racismo como de la xenofobia(3):
El
escalonamiento típico comienza con el prejuicio, que bien se
manifiesta de una forma explícita, bien se mantienen latente de una
forma difusa en la ideología
de los grupos dominantes, aunque con diversas formas de
exteriorización cultural, como en el lenguaje. V. Gr.: "Cómo vas
vestido, pareces un gitano".
El
segundo peldaño está ocupado por la discriminación (bien legal,
bien fáctica).
El
tercer escalón en línea ascendente lo ocupa el apartheid o
segregación racial.
El
nivel superior está ocupado por el genocidio.
De él nos hemos ocupado en uno de los apartados referentes al
genérico derecho
a la vida.
El
apartheid, que en la lengua africaans significa "separación", es una
forma sistemática de discriminación y segregación raciales
institucionalizadas, practicada por el gobierno
de Sudáfrica como política oficial desde 1948.
Bajo el apartheid no se permite a los sudafricanos negros, que son la
mayoría de la población de Sudáfrica participar en la vida política
del país, y se los somete a centenares de leyes y reglamentos
represivos.
En
España el racismo toma, desde hace siglos, la forma de odio y
discriminación, pese a la prohibición
jurídica de toda forma de la misma, respecto de las personas
pertenecientes a la etnia
gitana.
El
problema gitano enlaza con la situación de marginalidad en que viven
desde hace años, agravada por el progresivo consumo de drogas; estos
hechos están íntimamente relacionados con las desigualdades económicas
y sociales y la falta de integración en una sociedad
que siempre se ha mostrado reacia respecto a la aceptación de un
sector de la población con una cultura diferente. A su vez, existe el
profundo temor de los vecinos payos ante la inminente vecindad de los
gitanos es que se expanda el consumo y venta de droga, puesto que
consideran que son los gitanos quienes promueven esto. He aquí que
usan como chivos expiatorios a un grupo al que se le achaca un mal que
compete a la sociedad
entera.
Actualmente, el mundo continúa reproduciendo este fenómeno que va
desde los hechos mas aberrantes como el resurgimiento de los grupos
neonazis en el mundo desarrollado hasta los prejuicios de esa
apariencia "agitanada".
Enumerar dichos rasgos es una tarea muy compleja; por eso, nos vamos a
limitar a señalar -grosso modo- algunos de los principales factores
que explican la existencia del racismo:
La
difusión de teorías que defienden el concepto de superioridad
racial.
La
función de la esclavitud y el colonialismo en el desarrollo de los
prejuicios y la discriminación racial.
Las
formas institucionalizadas y sutiles de discriminación racial.
La ausencia de medidas que garanticen de hecho y de derecho
los principios de igualdad
y no discriminación y ofrezcan recursos eficaces a los que afirman
ser víctimas de discriminación racial.
Las políticas de represión e intimidación de grupos de población
por parte de los denominados "grupos de incontrolados".
La denegación del derecho
de toda persona
a participar en condiciones de igualdad
en la dirección de los asuntos públicos.
La falta de medidas destinadas a combatir la difusión de ideas
basadas en la superioridad o el odio raciales.
La falta de medidas encaminadas a eliminar las causas de tensión
entre los grupos.
Entre los factores económicos están:
Los obstáculos al desarrollo económico de los grupos
desfavorecidos, las formas de explotación, incluidas las
exorbitantes disparidades de ingresos entre los grupos dominantes
y los grupos desfavorecidos.
Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho
al trabajo, a la libre elección de trabajo, a condiciones
equitativas y satisfactorias de trabajo, a igual salario por
trabajo igual y a una remuneración equitativa y satisfactoria;
Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho
a los servicios sociales y el derecho
de acceso a los lugares y servicios públicos;
El no reconocimiento de la identidad cultural y la contribución a
la cultura de todos los grupos de población;
El no reconocimiento del derecho
de los miembros de los grupos de población a salvaguardar y
conservar su acervo cultural.
Las prácticas discriminatorias en relación con el derecho
a la educación y la formación profesional.
La falta de medidas de información encaminadas a hacer desaparecer
las opiniones estereotipadas que cada grupo de población puede
tener de los otros.
ACCION SOBRE LA
REALIDAD
La
defensa de este derecho
puede consistir en la realización de las siguientes acciones:
La
puesta en práctica de todas las garantías de este derecho,
tanto las jurídicas, como las extrajurídicas.
Prestar la máxima colaboración posible a las acciones realizadas por
organizaciones de defensa del derecho,
tanto intergubernamentales, como la UNESCO, como no gubernamentales,
como SOS Racismo.
Participación en campañas contra el racismo y la xenofobia,
como, por ejemplo, la denominada "Jóvenes contra la Intolerancia."
"¿Curso sistemático de
derecnos humanos?"; Instituto de Estudios
Políticos Para América Latina y África; http://www.iepala.es;
Usado con permiso.